Извлечение из Единого отраслевого стандарта закупок (положение о закупке) государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденного решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 № 37
Субъекты МСП: юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
10.1.4 При определении способов и форм проведения закупок заказчик должен учитывать установленные Правительством Российской Федерации особенности участия субъектов МСП в закупках заказчиков.
11.2.8 При планировании закупок необходимо учитывать особенности участия субъектов МСП в закупках заказчиков, установленные Правительством Российской Федерации.
12.6.1 В заявке на закупку, документации о закупке и проекте договора, включаемого в закупочную документацию, должна быть указана возможность либо отсутствие возможности лица, с которым по результатам закупочной процедуры заключается договор, привлекать при исполнении договора других субподрядчиков (соисполнителей). Если проектом договора допускается привлечение субподрядчиков (соисполнителей), заказчик указывает виды работ, услуг, которые должны быть выполнены лично участником закупки (подрядчиком, исполнителем), а также ограничивает общий объем привлечения субподрядчиков (соисполнителей) либо указывает, что виды работ, услуг, а также объем привлечения субподрядчиков (соисполнителей) определяются участником закупки (подрядчиком, исполнителем) самостоятельно. При этом проект договора, включаемый в документацию о закупке, и договор, заключаемый по результатам закупки, должны содержать положение о том, что ответственность за привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) несет участник закупки. Заказчики первой группы вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке и проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.
12.8 Обеспечение исполнения обязательств участника закупки
12.8.1 Для конкурса и аукциона при начальной (максимальной) цене договора свыше 20 миллионов и 10 миллионов рублей с НДС соответственно заказчик (в заявке на закупку), организатор закупки (в документации о закупке) должен предусмотреть представление обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре (обеспечение заявки). Размер такого обеспечения не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если иное не предусмотрено распорядительными документами генерального директора Корпорации (п.5.2.2к), а в случае проведения закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, размер такого обеспечения не может превышать двух процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
12.8.3 Документация о закупке должна четко описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения, а именно:
12.8.3.1 допустимые формы обеспечения;
12.8.3.2 размер (процент или сумму) обеспечения;
12.8.3.3 требования к сроку действия обеспечения;
12.8.3.4 требования к эмитентам обеспечения (в случае банковской гарантии — в соответствии с п.12.8.4);
12.8.3.5 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 24.12.2015 № 78);
12.8.3.6 обязанность организатора закупки или заказчика удержать обеспечение при уклонении лица, с которым заключается договор, от заключения такого договора;
12.8.3.7 условия возврата обеспечения заявок участникам закупки в установленных случаях. Организатор закупки должен указать в документации о закупке срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения. Указанный срок не должен превышать:
а) 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе от проведения закупки (обеспечение возвращается всем участникам закупки, подавшим заявки);
б) 5 рабочих дней с момента поступления уведомления об отзыве заявки (обеспечение возвращается участнику закупки, отозвавшему заявку, в соответствии с условиями документации о закупке);
в) 5 рабочих дней с момента получения опоздавшей заявки (обеспечение возвращается участнику закупки, заявка которого опоздала);
г) 10 рабочих дней, а в случае проведения закупок, участниками которых являются только субъекты МСП – 7 рабочих дней, с момента подписания протокола подведения итогов закупки (обеспечение возвращается всем участникам закупки, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя закупки или единственного допущенного участника закупки);
д) 5 рабочих дней после окончания процедуры аукциона или редукциона (подразделы 15.8 и 16.8, п.17.2.1 и 18.2.1) — участникам, допущенным до аукциона или редукциона, но не принявшим участие в нем;
е) 5 рабочих дней с момента заключения договора по результатам состоявшейся закупки и (если требовалось) предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору (обеспечение возвращается участнику, с которым заключен договор), за исключением закупок, участниками которых являются только субъекты МСП;
ж) 5 рабочих дней после заключения договора с единственным участником конкурентной закупки (подраздел 10.9) и (если требовалось в документации о закупке) предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору, либо после принятия решения об отказе от заключения с ним договора (обеспечение возвращается такому единственному участнику), за исключением закупок, участниками которых являются только субъекты МСП;
з) 5 рабочих дней после признания закупки несостоявшейся и принятия решения о незаключении договора по ее результатам (обеспечение возвращается участнику, которому обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях).
12.9.8 Размер обеспечения договора должен быть в пределах от 5% до 25% цены договора, заключаемого по результатам закупки. В случае проведения закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, размер обеспечения договора:
а) если договором не предусмотрена выплата аванса – не может превышать 5% начальной (максимальной) цены договора (цены лота);
б) если договором предусмотрена выплата аванса – устанавливается в размере аванса.
23.11 Мелкие и упрощенные закупки
23.11.1 При проведении мелких и упрощенных закупок заказчик:
а) обеспечивает выполнение положений постановления Правительства Российской Федерации об особенностях участия субъектов МСП в закупках;
б) учитывает необходимость размещения заказов внутри отрасли, в том числе при направлении адресных запросов о предоставлении технико-коммерческих предложений, такие запросы направляются профильным по предмету закупки организациям Корпорации, являющимся изготовителями требуемой продукции (при наличии);
в) проявляет должную осмотрительность, учитывает экономическую эффективность закупки и надежность поставщиков, в том числе, если это необходимо, путем проверки, как минимум общей правоспособности, специальной правоспособности поставщика (если для выполнения договора необходимы разрешающие документы), наличия материальных и кадровых ресурсов для исполнения договора, соответствия требованиям п.12.5 настоящего Стандарта.
23.15 Преференции
23.15.1 Преференции применяются в случаях, порядке, а также в отношении круга лиц, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
23.15.2 В случае, если Правительством Российской Федерации установлены особенности участия в закупке субъектов МСП, Заказчик предусматривает в документации о закупке:
а) возможность предоставления субъектом МСП обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре (обеспечение заявки) в любой форме, среди допустимых в соответствии с настоящим Стандартом;
б) условия и срок возврата обеспечения заявок участникам закупки, относящимся к субъектам МСП;
в) срок заключения договора по итогам закупочной процедуры с лицом из числа субъектов МСП;
г) срок оплаты товаров (выполненных работ, оказанных услуг) для договоров, по которым исполнителем выступает субъект МСП, должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора);
д) возможность обеспечения переуступки прав требования по договорам субъектов МСП с заказчиками в пользу финансово-кредитных учреждений (факторинг).
27.2.4 Для прохождения регистрации поставщик представляет оператору ЭТП с помощью программных и технических средств ЭТП следующие сведения и документы (в форме электронных документов, для поставщиков, являющихся резидентами Российской Федерации, в форме электронных документов, подписанных ЭП поставщика):
е) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год для субъектов МСП (для субъектов осуществляющих деятельность в течение менее календарного года, — за период, прошедший со дня их государственной регистрации);
ж) копии сведений о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года для субъектов МСП (для субъектов, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, — за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
27.3 Реестр зарегистрированных поставщиков
27.3.1 Оператор ЭТП осуществляет ведение реестра зарегистрированных поставщиков, в котором в отношении каждого участника закупки должны содержаться следующие документы и сведения:
з) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год (для субъектов МСП);
и) копии формы КНД 1110018, утвержденной приказом ФНС от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа по месту учета субъекта (для субъектов МСП).
Заключение договора
28.1 Общие положения по заключению договора
28.1.1 Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Стандартом, распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. 5.2.2к) и условиями конкретной закупочной процедуры, но не ранее чем через 10 дней после размещения протокола подведения итогов или признания процедуры закупки несостоявшейся на официальном сайте и не более 20 дней, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии при осуществлении закупки обжалуются в ЦАК, АК дивизиона или антимонопольном органе, а также если иное не указано в извещении и документации о закупке.
В случае заключения договора по итогам проведения закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, срок заключения договора должен составлять не более 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.
Исполнение договора
29.1 Заключение дополнительных соглашений к договору
29.1.1 Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, гарантии, обеспечение, ответственность сторон) возможно без согласования с разрешающим органом:
к) в случае замены субподрядчика (соисполнителя) другим субподрядчиком (соисполнителем) при условии, что новый субподрядчик (соисполнитель) соответствует требованиям, установленным в документации о закупке и имеет квалификацию по опыту, материально-техническим и кадровым ресурсам не хуже квалификации субподрядчика (соисполнителя), подлежащего замене, указанной участником закупки в своей заявке, на момент ее подачи. При этом замена субподрядчика (соисполнителя), относящегося к субъектам МСП, на другого субподрядчика (соисполнителя), также относящегося к субъектам МСП по согласованию с заказчиком при условии сохранения либо уменьшения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподрядчиком (соисполнителем) был частично исполнен.
Программа партнерства_АО Концерн Росэнергоатом
Раздел МСП плана закупок_АО Концерн Росэнергоатом
Единый отраслевой стандарт закупок (положение о закупке)_ГК «Росатом»
Информация о кодах по ОКПД2_АО Концерн Росэнергоатом
Перечень закупок ТРУ у субъектов МСП_АО Концерн Росэнергоатом